龍巖市新羅區2018年政府信息公開工作年度報告
發布時間:2019-01-10 15:17
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  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)規定的要求,我區嚴格按照《條例》《辦法》規定的結構和內容撰寫年度報告,形成2018年度政府信息公開年度報告。本報告主要由概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施,需要說明的其他事項與附表等六個部分組成。所列數據的統計時限自2018年1月1日起至2018年12月31日止,電子版可在“新羅區人民政府”網站(http://www.wzat.top/)政府信息公開專欄下載。聯系方式:新羅區人民政府辦公室;電話:0597—3296766;傳真:3296007;電子郵箱:[email protected]

  一、概述

  (一)2018年政府信息公開工作基本情況

  2018年,新羅區政府信息公開工作在區委、區政府的正確領導下,全面落實《條例》《辦法》以及龍巖市人民政府辦公室《關于印發 2018 年龍巖市政務公開工作主要任務分解方案的通知》(龍政辦〔2018〕111 號)要求,政府信息公開工作堅持以人民群眾關注的熱點問題、社會發展中的難點問題為重點,突出公共資源配置、社會公益事業建設、重大項目建設及實施等三大領域,加大加強政府信息公開力度,全力保障公民知情權、參與權和監督權,及時有效回應群眾關切,政府信息公開工作在推進政府職能轉變、規范權力運行、促進依法行政等方面發揮了積極作用,取得較好成效。

  截止2018年12月31日,全區37個信息公開單位主動公開政府信息2405條;依申請公開信息23條;不予公開信息8187條。

  (二)2018年政務公開工作部署和落實情況

  我區高度重視政務公開工作,把政務公開工作作為區政府重要常態性工作,切實加強組織領導,明確責任分工,突出公共資源配置領域、社會公益事業建設領域、重大建設項目批準和實施領域等三大領域,狠抓工作落實。

  1.加強組織領導,周密安排部署。

  (1)健全組織機構。及時根據區政府人事變動情況,調整充實政務公開工作領導小組成員,形成了主要領導負總責、分管領導具體負責、辦公室協調承辦、各部門共同參與,上下聯動、整體推進的工作格局。同時加強政務公開工作人員隊伍建設,配套制定新羅區政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。

  (2)強化工作部署。及時下發《關于印發2018年龍巖市新羅區政務公開工作主要任務分解方案的通知》(龍新政辦〔2018〕104號)等文件,把政務公開的總體任務分解、細化、量化,明確落實到具體部門和單位,深化“主管部門督促協調,牽頭部門分工負責,逐級確保落實”的工作格局。不定期召開全區信息公開專題會議研究部署信息公開工作,積極穩妥深化政務公開工作,確保信息公開工作落實到位。

  2.突出三大領域,狠抓責任落實。

  (1)公共資源配置領域。截至12月份,我區公布“住房保障”信息39條,其中政策法規信息9條,建設計劃信息9條,分配及退出信息5條,農村危房改造信息12條,保障標準信息2條,辦事指南信息2條。公布“工程建設招標投標”信息76條,其中項目審批核準備案信息76條。同時,為便捷公眾查閱,我區主動將“政府采購”專欄鏈接至“福建省政府采購網”,將工程建設招標投標專欄中的主體信息、招標公告、中標結果、中標候選人、開標情況一覽以及答疑結果等信息鏈接至“龍巖市公共資源交易中心”,公眾可直接查詢相關內容。

  (2)社會公益事業建設領域。堅持以脫貧攻堅、社會救助和社會福利、環境保護、災害事故救援、教育事業、基本醫療衛生、公共文化體育等7大方面為重點,大力加強扶貧信息、扶貧政策,社會救助、住房就業救助,教育督導、教育招生,疾病防控、食品安全,環境監測、災害處置以及文體活動、文體設施建設等群眾關心關切的重點信息公開。截止12月31日,共公開社會公益事業建設領域7個方面信息共1187條,其中“脫貧攻堅”信息259條、“社會救助和社會福利”信息255條、“教育”信息152條、“基本醫療衛生”信息128條、“環境保護”信息262條、“災害事故救援”信息77條、“公共文化體育”信息54條,為我區打贏“脫貧攻堅戰”和“生態環保攻堅戰”,促進醫療文衛事業發展,營造良好的輿論氛圍。

  3.重大項目批準和實施領域。為優質服務項目建設,我區持續加強全區重點項目信息的公開公布。截至12月份,我區公布“重大建設項目”信息290條,其中項目服務信息127條,項目備案結果信息71條,征收土地及補償信息14條,重大設計變更信息5條,施工進展及竣工信息52條,質量安全監督信息21條。

  (三)公開制度建設情況

  1.建立健全公開制度

  為推進三大領域重點信息公開工作,我區制定并下發《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(龍新政辦〔2018〕82號)、《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(龍新政辦〔2018〕83號)、《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(龍新政辦〔2018〕84號)等一系列文件,指導部門、鎮街編制三大領域信息公開目錄,進一步規范重點信息公開工作。制定《新羅區人民政府網站內容保障方案》,將信息保障責任落實到具體單位,強化內容保障工作。

  2.抓常抓細督查落實

  一是制定了《新羅區政府信息公開考核辦法》,區績效辦已將政府信息公開工作納入2018年績效考核內容,并由區績效辦牽頭,統籌考慮政務公開與政府信息公開工作,將政務公開工作納入績效考核體系。二是開展重點領域公開專項督查。針對政務公開重點領域,加強各責任單位信息報送工作,及時對各大領域的工作推進情況進行通報,確保各責任單位政務公開工作落實到位。

  (四)公開渠道建設和利用情況

  一是完成了政府網站集約化建設,將“新羅區人民政府”網站遷移到市政府統一平臺,并根據國務院《政府網站發展指引》要求對版面進行重新設計、調整,優化“政務公開”專欄,在鏈接、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規范的原則,充分利用網站信息公開及時、受益面廣的優勢;二是加強“兩館”建設。借助龍巖圖書館優越的地理位置、大量的藏書期刊和區檔案館豐富的館藏檔案,方便廣大公眾查閱政府公開信息。

  二、主動公開政府信息的情況

  (一)主動公開政府信息的數量

  2018年,全區各有關單位制作、獲取的政府信息總數為10615條,其中:主動公開2405條,占22.7%;依申請公開23條,占0.2%;不予公開8187條,占77.1%。

  主動公開的2405條政府信息中,區直各有關單位主動公開1369條,各鎮(街)主動公開1036條。全區2008年以來累計主動公開22699條。

  (二)主動公開政府信息的主要類別

  全區各有關單位主動公開的政府信息類別主要包括:機構職能類、政策、規范性文件類、規劃計劃類、行政許可類、重大建設項目類、民政扶貧救災社會保障就業類、國土資源城鄉建設環保能源類、科教文衛類、安全生產應急管理類、其它類共2405條信息。

  (三)主動公開政府信息的形式

  1.政府信息公開專欄。充分發揮網站政府信息公開第一平臺作用,全區各有關單位依托區政府門戶網站建立政府信息公開專欄(網頁)共計37個,持續更新維護政府信息公開指南、目錄、年度報告、依申請公開、制度規定等二級欄目,全區通過網站專欄公開政府信息2400余條,網站專欄頁面訪問量約33萬人次。

  2.公共查閱場所。龍巖圖書館、區檔案館均設立了政府信息公開公共查閱點。龍巖圖書館累計接收主動公開的政府信息2405條;區檔案館累計接收主動公開的政府信息2405條。

  3.其他形式。對區政府的重大決策、重大事件,通過政府網站、新羅新聞網、新羅TV等新聞媒體進行公開。區直各有關單位、各鎮(街)通過公開欄、公告欄等渠道及時公布政府信息。

  (四)開展政策解讀工作情況

  一是落實解讀責任。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,在重要政策文件公開后的3個工作日內發布解讀材料,并詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。二是豐富解讀形式。通過文件解讀、圖文解讀、政策互動、在線訪談等多種形式,從公眾生產生活實際出發,對政策文件進行梳理、分類、提煉、精簡,重新歸納組織,通過數字化、圖表圖解等形式予以展現。及時轉載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章,形成傳播合力,增強政策的傳播力、影響力。

  (五)回應社會關切情況

  一是主動開展交流互動。積極通過在線訪談、政策解讀、咨詢投訴、調查征集等活動,圍繞區委區政府工作中心、群眾關注熱點,加大政策解讀的深度與力度,實現與網友進行在線交流互動。截止12月份,已舉辦在線訪談18期,調查征集14期。二是建立健全輿情收集、研判和回應機制。密切關注涉及我區經濟社會發展的輿情動態,及時予以回應,解疑釋惑,澄清事實,消除謠言,維護穩定。

  三、政府信息依申請公開辦理情況

  (一)受理申請的數量

  全區共受理公民個人提出的政府信息公開申請23條,其中通過當面申請2條,郵件申請7條,網上申請14條。

  (二)對申請的辦理情況

  對于公民個人提出的23條政府信息公開申請,均在規定期限內作出答復并辦結,其中“屬于已公開政府信息”答復數14條,部分信息公開3條,“政府信息不存在”、“非本機關掌握政府信息”等其他類型答復6條。

  (三)“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因

  “不予公開”的政府信息涉及的內容主要是因信息危及國家安全、公共安全、經濟安全、個人隱私和社會穩定不予公開。2018年,我區收到的政府信息公開申請,無涉及“不予公開”的政府信息。

  四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

  我區嚴格按照《條例》的規定展開工作,主動及時答復依申請公開信息。

  行政復議:2018年我區因政府信息申請行政復議有2件。辦理結果:駁回行政復議申請1件,政府裁定決定予以維持1件。

  行政訴訟:2018年我區因依申請公開工作引起的行政訴訟有2件。維持具體行政行為或駁回原告其他訴訟請求2件。

  五、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

  (一)工作中存在的主要問題和困難

  一是基層不夠重視。少數鎮(街)和部門領導沒有正確認識到政府信息公開工作的重要性,對信息公開工作認識不足,工作積極性、主動性都有待加強。二是人員不夠穩定。大部分單位沒有專職負責政府信息公開工作人員,且人員更換頻繁,缺乏穩定性、專業性、連續性,影響了政府信息公開工作的開展和工作成效。三是公開渠道不夠豐富。主要通過“新羅區人民政府”網站進行政府信息公開,公開形式較為單一。

  (二)具體解決辦法和改進措施

  2019年,將推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規范行政權力運行緊密結合起來,堅持規范工作、穩妥推進的要求,繼續健全和完善政府信息公開各項制度機制,深化政府信息公開內容,豐富公開形式,拓展公開層面,推動全區政府信息公開工作邁上新的臺階。

  1.加大督查力度,強化對基層政務公開工作的督查檢查,實行分類指導,督促落實各項規章制度,促進政務公開工作的規范化、制度化。進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。

  2.進一步拓寬公開渠道,充分利用網絡、新媒體、電子顯示屏、政務公開欄、辦事指南等形式公開、傳播和發布政務信息,不斷拓展政府信息公開的渠道,方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

  3.制定學習培訓計劃,通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強工作責任人和聯絡員的學習培訓。

  六、需要說明的其他事項與附表

  (一)需要說明的其他事項

  無。

  (二)附表

  附表:2018年新羅區政府信息公開情況表

  

龍巖市新羅區人民政府辦公室   

  2019年1月8日        

  

  

附表

  2018年新羅區政府信息公開情況表

  

  單位

  2018

  歷年累計

  主動公開文件數

  

  2405

  22660

  其中:1.政府網站公開數

  

  2405

  22660

  2.政府公報公開數

  

  0

  0

  受理政府信息公開申請總數

  

  23

  31

  其中:1.當面申請數

  

  2

  3

  2.網絡申請數

  

  14

  2

  3.信函、傳真申請數

  

  7

  9

  對申請的答復總數

  

  23

  37

  其中:1.同意公開答復數

  

  14

  21

  2.同意部分公開答復數

  

  3

  4

  3.不予公開答復數

  

  0

  0

  4.其他類型答復數

  

  6

  12

  接受行政申訴、舉報數

  

  0

  0

  行政復議數

  

  2

  3

  行政訴訟數

  

  2

  3

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