• 索 引 號: LY01124-2500-2019-00009
  • 文 號:龍新環〔2019〕109號
  • 發文日期:2019-09-27
  • 發布機構:新羅生態環境局
  • 名 稱:龍巖市新羅生態環境局關于開展全區鐵路沿線生態環境整治專項行動的通知
龍巖市新羅生態環境局關于開展全區鐵路沿線生態環境整治專項行動的通知
發布時間:2019-09-27
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各鎮、街、龍雁經濟開發區環保站、本局各相關股室、大隊:

為貫徹落實《龍巖市生態環境局關于開展全市鐵路沿線生態環境整治專項行動的通知》(龍環〔2019289號),促進鐵路沿線景觀環境提升,現就鐵路沿線生態環境整治專項行動通知如下:

一、總體要求

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實鄉村振興戰略部署,堅持以習近平生態文明思想為指導,堅持問題導向、效果導向,依法依規強化環境綜合監管,構建鐵路沿線“天藍、水碧、地凈”的生態環境景觀,不斷增強群眾對生態環境的滿意度和獲得感,展示新羅的良好形象。

二、工作重點

結合打好污染防治攻堅戰、環保審批、日常環境監督管理,深化開展鐵路沿線生態環境整治專項行動,原則上重點治理鐵路用地紅線兩側1000米范圍內鍋爐煙囪、河流水系、工業固廢,全面提升鐵路沿線生態環境

(一)加強鐵路兩側源頭管控。依法推進鐵路周邊工業園區規劃環評,優化生產空間和生活空間,促進形成合理的國土空間開發格局;嚴格鐵路紅線兩側1000米范圍內產業項目審批積極引導新建工業企業入園發展。落實鐵路建設項目噪聲污染防控要求,減少噪音對附近居住小區及村莊的污染和危害。逐條線路排查沿線“散亂污”企業,建立管理臺賬,實施分類處置,到2019年底前基本消除鐵路兩側“散亂污”現象。(牽頭:本局審批股、環境監察大隊   責任單位:各鎮、街)

(二)推動實施鄉村生態振興。將鐵路紅線兩側1000米范圍作為鄉村生態振興的重點區域,推動實施一批鄉村生態建設項目和工程包,落實好“清新水域”、“清潔土壤”等重點任務,進一步改善沿線鄉村生態環境質量,形成一批生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村。(牽頭:本局生態辦   責任單位:各鎮、街)

(三)強力開展黑煙污染整治和清廢行動。重點推進沿線黑煙污染和工業固體廢物違法行為整治中力量分階段、分線路對鐵路紅線兩側1000米可視范圍內的企業進行細致排查。對存在未依法辦理環評審批或竣工環保驗收手續、“三同時”不落實、超標排放等不同違法情形的,堅持依法監管、從嚴查處,堅決遏制沿線企業的環境違法行為。(牽頭:環境監察大隊   責任單位:各鎮、街)

(四)強化鐵路沿線流域水環境提升。加強鐵路兩側流域水環境監督管理,強化小流域水質監控,對水質未達到考核要求的小流域,督促地方開展整治提升,并對其整改情況進行重點督查,對水質提升成效較差的地方予以通報、約談、專項檢查等。推進落實小流域“有專人負責、有監測設施、有考核辦法、有長效機制”管護機制,推動實現鐵路兩側小流域“水清、河暢、岸綠、生態”。(牽頭:環境監察大隊   責任單位:各鎮、街)

(五)協同推進農村污水垃圾治理和揚塵管控。以國家及省“水十條”為抓手,協同推進農村污水垃圾治理工作,加強污染源排查和整治工作,對發現存在偷排、超排等環境違法行為的,依法予以查處,加快消除村莊及沿線黑臭水體配合督促沿線建筑工地落實文明施工要求,采取防治揚塵污染措施,做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地無塵化”。(牽頭:本局生態辦、環境監察大隊   責任單位:各鎮、街)

三、時間安排

從現在起至202012月。總體分2個階段,在每個階段整治任務完成后及時進行驗收評估:

(一)從現在起至20206月,全面開展向贛龍復線、龍廈線整治;

(二)20207月起至202012月,全面開展其他鐵路沿線的整治。

四、驗收評估

(一)驗收條件

按照構建“天藍、水碧、地凈”生態環境的目標,對沿線1000可視范圍內的企業黑煙污染治理、工業固體廢物清理整治、散亂污企業消除、流域水質提升等整治情況進行核查。重點對照下列標準:

1.天藍:企業依法取得環評、排污許可證等環保行政許可并完成企業自主環保竣工驗收,各項環保措施落實到位,大氣污染物穩定達標排放,無冒黑煙現象。列為關停取締、整合搬遷的企業,原有廠址已實現“兩斷三清”(斷電、斷水、清設備、清原料、清產品),無生產設備、生產原料、產品堆存。

2.水碧:沿線可視范圍內的小流域、河塘溝渠等水域,水面無大面積漂浮物、河岸無垃圾,無呈現令人不悅的顏色或散發令人不適氣味的黑臭現象。距鐵路最近的上游水質監測點位,在整治完成時間節點前的連續三期水質監測均值達到或優于考核目標要求。

3.地凈:企業工業固體廢物按規范分類貯存,貯存場所符合國家標準要求,沿線可視范圍內無工業固體廢物亂堆亂放現象,農村環境污染得到有效治理,生態環境明顯好轉,鄉村生態實現全面振興

(二)驗收評估流程

采取“市級驗收、省級評估”的方式進行。

1.驗收:完成整治工作后向市生態環境局報告整治情況,由市局組織進行驗收。市局對照梳理的問題清單組織驗收工作,并以市為單位形成驗收報告報送省生態環境廳。其中,贛龍復線、龍廈線不遲于20204底前報送,其他鐵路沿線不遲于20209月底前報送

2.評估:在市生態環境局驗收基礎上,省廳通過核驗資料、抽樣調查等方式,對綜合整治成效進行抽查,對問題突出的地區予以通報

五、保障措施

(一)加強組織領導。要進一步提高對鐵路沿線環境綜合整治重要性的認識。成立局長任組長、分管副局長副組長,成員包括本局大隊、生態、審批、污控組成的鐵路沿線生態環境整治行動工作小組,推進落實有關整治任務。

(二)實行問題清單管理及減排項目管理。抓緊對照上述五項工作重點,梳理建立鐵路沿線生態環境問題清單并于20198月底前將問題清單報至市生態環境局。建立工作臺賬,按照時間節點加快整治,及時完成一項銷號一項。結合梳理出的鐵路沿線生態環境問題,充分挖掘區域減排潛力,策劃和實施污染治理減排項目,通過項目建設推進環境質量不斷改善。

(三)建立溝通協調機制。相關鎮街及龍雁經濟開發區20198起每月30號前將當月排查情況報新羅生態環境局污控股匯總。本局大隊、生態辦、審批股于20198起每月1號前將整治進展報告及附表(包括存在問題和計劃安排),同時收集整治的好經驗好做法,報污控股匯總上報市生態環境局。

 

附表:鐵路沿線生態環境整治進展情況表

                    

 

                       龍巖市新羅生態環境局

                       2019年7月29

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